湖南法治報訊(通訊員 傅翔燕 唐先國)在湖南汽車產(chǎn)業(yè)版圖中,曾有著58載歷史記憶與工業(yè)榮光的湖南衡山汽車制造有限公司(以下簡稱"衡山汽車")兩年多前陷入發(fā)展困境:生產(chǎn)經(jīng)營停止、130余名職工工資及社保拖欠超過兩年、銀行賬戶全面凍結(jié)、生產(chǎn)資質(zhì)瀕臨失效。2023年7月,在衡山縣人民法院裁定受理破產(chǎn)重整申請、指定湖南興泰會計師事務(wù)所有限公司擔任管理人后,在縣委縣政府、縣人民法院的領(lǐng)導和大力支持下,這家老牌國企于2025年3月順利簽署重整協(xié)議,有望涅槃重生,實現(xiàn)傳統(tǒng)汽車制造向新能源汽車制造的轉(zhuǎn)型。
一、縣委高度重視,府院聯(lián)動形成合力
在衡山汽車重整的全過程中,縣委高度重視,政府與法院緊密協(xié)作,針對招商引資和破產(chǎn)重整過程中遇到的各類復雜問題,充分發(fā)揮“府院聯(lián)動”機制作用,逐一進行深入研究與妥善解決??h委多次舉行調(diào)度會,安排和調(diào)度衡山汽車重整工作;市政協(xié)副主席、縣委戴書記更是多次親自北上河南湖北,南下深圳廣州,帶隊招商,考察企業(yè)。縣政府袁副縣長時時把責任杠在肩上,任務(wù)放在心上,只要是重整的事情都親力親為,十余次的在現(xiàn)場與意向投資人溝通交流,積極協(xié)調(diào)各方利益,充分彰顯了政府的責任和擔當。法院領(lǐng)導不僅悉心指導管理人的日常工作,更是以高度的責任感和使命感,積極主動為企業(yè)紓難解困。衡山汽車在全國各地有質(zhì)保金,管理人催收效果不明顯,法院領(lǐng)導不辭勞苦,不畏嚴寒酷暑,多次上門催收債權(quán),為企業(yè)收回200多萬元資金;同時,積極推動銀行賬戶和車輛的解凍工作,讓企業(yè)的資產(chǎn)及時恢復流動性。
二、創(chuàng)新重整機制,提升核心資產(chǎn)價值
在衡山汽車破產(chǎn)重整過程中,管理人積極與衡山縣委、縣政府、縣經(jīng)建投聯(lián)系、溝通,共同創(chuàng)造性地構(gòu)建“政府平臺接盤-戰(zhàn)略投資者試運營-股權(quán)漸進式轉(zhuǎn)移”的三階段接盤機制,先由縣經(jīng)建投作為階段性投資人,整體收購衡山汽車經(jīng)營性資產(chǎn),再由戰(zhàn)略投資者程鈴公司整體租賃衡山汽車整體資產(chǎn)經(jīng)營,條件成熟時再由程玲公司以股權(quán)或現(xiàn)金形式分步收購整體資產(chǎn)。這種“先租后接”的創(chuàng)新模式,既保障了債權(quán)人的利益,有效解決了企業(yè)短期的資金難題,又為企業(yè)的長期穩(wěn)定運營奠定了基礎(chǔ),為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了廣闊前景。
汽車生產(chǎn)資質(zhì)是衡山汽車未來發(fā)展的根基,是衡山汽車除國有土地使用權(quán)之外的核心資產(chǎn)。管理人在接手衡山汽車時,汽車生產(chǎn)多項資質(zhì)面臨失效的難題。管理人創(chuàng)造性地采取“分離式處置”策略,一方面全力以赴保住核心的汽車生產(chǎn)資質(zhì)。管理人多次派技術(shù)骨干參加有關(guān)學習和培訓,四次聘請行業(yè)內(nèi)專家來衡山汽車提供咨詢和服務(wù),兩次集中10余人為期兩個月完善基礎(chǔ)工作,使得只出不進的汽車資質(zhì)得以保住。另一方面,果斷剝離非主業(yè)資產(chǎn),如對湖南銀行股權(quán)和廢舊物資進行拍賣處置,成功變現(xiàn)520萬元,為企業(yè)順利重整提供資金保障。
三、以債權(quán)人利益為本,服務(wù)社會穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展
在破產(chǎn)重整過程中,管理人堅持以債權(quán)人利益為本,為維護社會穩(wěn)定和推動經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
(一)是積極維護職工債權(quán)人的利益,爭取法院和債委會的同意與支持,優(yōu)先處置債務(wù)人持有的湖南銀行股權(quán),將所得資金用于清繳職工社保,解決了職工的燃眉之急,保障了他們的基本生活權(quán)益,維護了社會穩(wěn)定大局。
(二)是積極維護普通債權(quán)人利益。評估機構(gòu)出具的評估報告初稿中無形資產(chǎn)的評估值僅8萬元,一旦按照這個評估結(jié)果引入重整投資款,衡山汽車生產(chǎn)資質(zhì)等于白白送人,普通債權(quán)人的清償率將為零。管理人在知悉這一情況后,敏銳地意識到,這一估值嚴重低估了“衡山汽車生產(chǎn)資質(zhì)”這一稀缺資源的實際價值。通過梳理該資質(zhì)“只出不進”的行業(yè)政策、對比本省某一汽車生產(chǎn)資質(zhì)的并購案例,組織專家論證,深度挖掘資質(zhì)價值的潛能,管理人向評估機構(gòu)充分證明:該資質(zhì)具有極高的市場稀缺性和戰(zhàn)略價值。最終,在管理人的不懈努力下,評估機構(gòu)重新核定無形資產(chǎn)價值為2700萬元。最終按照這一評估價值進行重整,直接使普通債權(quán)人的清償率達到10%以上,切實保障了普通債權(quán)人的利益。
(三)是推動地方經(jīng)濟發(fā)展,努力追求社會利益更大化。優(yōu)先引入汽車生產(chǎn)領(lǐng)域的戰(zhàn)略投資人,不僅保住了作為衡山汽車根基的汽車生產(chǎn)資質(zhì),也保住了衡山人民的歷史記憶,更是將傳統(tǒng)汽車制造轉(zhuǎn)向新能源賽道,為衡山人民注入了新的夢想??梢灶A(yù)見,在不久的將來,衡山汽車必將在這片土地上煥發(fā)出新的生機與活力,實現(xiàn)真正意義上的涅槃“重”生。
據(jù)悉,重整簽約后的衡山汽車將新增投資額不低于2億元,每年新增稅收3500萬元以上。目前,程玲公司已成功獲得200臺新能源物流車的訂單,預(yù)計2025年三季度實現(xiàn)正常投產(chǎn)。
責編:王汝福
一審:曾金春
二審:伏志勇
三審:萬朝暉
來源:湖南法治報
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